De leden verwijzen onder meer naar de beperkingen die zijn opgelegd rond de toegang van vrouwen tot het onderwijs en de arbeidsmarkt. De vrouwen worden ook beperkt in hun bewegingsvrijheid waardoor ze niet meer kunnen deelnemen aan het openbare leven. De leden zijn “diep bezorgd” over de eis dat vrouwen hun gezicht moeten bedekken in openbare ruimten en tijdens uitzendingen in de media.

Volgens diplomaten verliepen de onderhandelingen over de verklaring moeizaam omdat China en Rusland de mensenrechten niet centraal wilden in de tekst. De verklaring bevat paragrafen waarin “grote bezorgdheid” wordt geuit over de “onstabiele situatie” in Afghanistan op humanitair, politiek, economisch, sociaal en veiligheidsvlak.